Os primeiros sistemas de proteção não foram capazes de dar uma solução integral aos riscos que se apresentavam e, assim, surgiu a figura do seguro social obrigatório, criado e dirigido pelos diferentes Estados.

Os seguros sociais estabelecidos na Alemanha constituem o nascimento deste modelo de previdência que foi implantando no final do século XIX e início do século XX em outras partes do mundo, até o surgimento da Previdência Social.